"Em Portugal ainda se confunde custos com benefícios. Uma estrada é toda ela custos. O benefício é o trânsito que passará nela. Se não houver trânsito, não há benefício, é zero. O investimento de um empresário é custo, o benefício é a sua produção. Se não produzir nada, não ganha", disse. Cavaco Silva, que falava na inauguração do Museu Municipal de Penafiel, alertou porém que "isto não quer dizer que alguns não ganhem".

"Se uma fábrica não produzir, há um que ganha, o empreiteiro, e um que perde, o dono da fábrica. Se uma estrada não tiver trânsito, há um que ganha, o empreiteiro, e há um que perde, o português que paga impostos", acrescentou. O Presidente da República defendeu "decisões ponderadas para que do dinheiro dos contribuintes saia mais benefício do que custo".