Quando se pensa na “dimensão do Estado”, olha-se para as despesas directas, mas nem sempre para o universo dos 13 mil milhões de euros de benefícios fiscais. É como um jogo de percepções: essa despesa, a chamada “despesa fiscal”, é quantificável, contribui para as políticas públicas e tem impacto orçamental, mas a forma como é contabilizada nos Orçamentos do Estado “não é clara”, distorcendo as percepções sobre a “dimensão do Estado”.