Todas as legislaturas começam com a formulação de um problema: se o Parlamento tem de ser presidido por um deputado, inevitavelmente saído de uma das bancadas partidárias, como garantir que este exerce a função com a necessária imparcialidade? A melhor solução seria um sistema que permitisse assegurar a eleição do presidente com o maior número de votos possível. Quanto mais ampla e pluripartidária for a fonte da legitimidade do presidente, maior convicção poderá ter o eleitorado de que ele se sentirá obrigado a exercer um mandato de equidistância.