A Constituição da República Portuguesa atribui ao primeiro-ministro a responsabilidade sobre as escolhas dos membros do Governo, mas essas escolhas não devem depender exclusivamente da sua vontade, nem mesmo quando invoca a sua consciência. Devem depender sim, da interpretação que a cada momento faz do sentimento geral dos portugueses, tendo naturalmente em conta a opinião pública e a opinião publicada.