Para António Costa, a orientação dada pelo parecer da PGR, que obriga o Ministério das Finanças a participar na negociação de acordos colectivos nas autarquias que, entre outras matérias, prevêem horários de 35 horas, é uma "violação grosseira da autonomia do poder local".

"Vou escrever ao Provedor de Justiça na sequência do parecer do conselho consultivo da PGR, solicitando que promova a declaração de inconstitucionalidade", anunciou o autarca no final da reunião do Conselho Metropolitano de Lisboa, citado pela Lusa.

Na prática não se trata de pedir a inconstitucionalidade do parecer, mas da interpretação da norma em causa, nomeadamente a autonomia do poder local para celebrar acordos colectivos.

 A origem do problema está num diploma, de Setembro do ano passado, que institui as semanas de 40 horas na administração pública. Confrontado com um pedido de fiscalização sucessiva, o Tribunal Constitucional entendeu dar luz verde ao diploma, com o argumento de que nada impedia que sindicatos e entidades empregadoras acordassem horários inferiores.

Depois disso, sindicatos e autarquias negociaram mais de três centenas de ACEEP mantendo a semana de 35 horas. Confrontado com o elevado número de acordos que lhe chegaram ao gabinete para serem publicados em Diário da República, o secretário de Estado da Administração Pública, José Leite Martins, pediu então à PGR para se pronunciar.

O parecer chegou em Maio, mas só foi divulgado em Setembro, reconhecendo “a legitimidade dos membros do Governo responsáveis pelas áreas das finanças e da Administração Pública para a celebração de acordos colectivos de entidade empregadora pública em conjunto com as autarquias locais, devendo a sua actuação ser conjunta e articulada durante todas as fases da negociação".