Durante uma nova "conferência de adesão" entre a presidência sueca da UE e os responsáveis croatas, ontem, em Bruxelas, Zagreb encerrou as negociações de dois novos capítulos - relativos ao emprego e à livre prestação de serviços - do total de 35 em que o direito comunitário está dividido. Desta forma, os croatas, que iniciaram negociações em 28 capítulos, já fecharam 17, o que significa que já transpuseram as respectivas regras comunitárias para o direito nacional.

"Estamos na fase final e determinante das negociações", congratulou-se Carl Bildt, ministro sueco dos Negócios Estrangeiros. Gordan Jandrokovic, ministro croata dos Assuntos Europeus, mostrou-se por seu lado "confiante" de que será possível concluir as negociações em meados de 2010, de forma a que o seu país possa aderir em 2012, depois de o respectivo tratado ter sido ratificado por todos os parlamentos nacionais.

Ao invés, a Turquia, que iniciou as negociações de adesão ao mesmo tempo que a Croácia, em Outubro de 2005, abriu ontem o décimo segundo capítulo, relativo ao ambiente. Olli Rehn, comissário europeu responsável pelo alargamento da UE, reconheceu que este capítulo é "tecnicamente complicado" e "necessita de tempo", mas afirmou-se confiante de que as negociações terão "excelentes resultados".

Ancara enfrenta, no entanto, um problema difícil pelo facto de a UE ter suspenso há três anos oito capítulos das negociações em sinal de protesto pela sua recusa de abrir os portos e aeroportos aos navios e aviões cipriotas, como se tinha comprometido em 2005. Este gesto equivale ao reconhecimento de Chipre, cuja metade grega aderiu à UE em 2004, o que os turcos recusam enquanto os Vinte e Sete não reforçarem os laços económicos e comerciais com a República Turca de Chipre Norte, só reconhecida por Ancara.

O braço-de-erro levou Chipre a anunciar este mês que se reserva o direito de bloquear mais cinco capítulos até a Turquia aceitar os seus aviões e navios. O impasse está em risco de arrastar eternamente o processo turco, que enfrenta de todos os modos fortes reservas de países como a França, Alemanha ou Áustria.

Ancara poderá mesmo ser ultrapassada pela Sérvia, cujo presidente, Boris Tadic, depositou hoje em Estocolmo o pedido formal de adesão. Embora este passo seja apenas o início de um longo processo, o gesto é altamente simbólico de uma aceleração da aproximação dos Balcãs à UE. A Sérvia já ultrapassou de todos os modos a Turquia, ao obter, na semana passada, a possibilidade de os seus cidadãos entrarem na UE sem vistos. Para o ministro turco "não há qualquer desculpa" para a UE recusar fazer o mesmo para os seus compatriotas.