Segundo dirigentes da coligação, Santana Lopes quis fazer um Governo de políticos, já que considera um equívoco a ideia de que os ministros têm de ser técnicos do sector que vão tutelar. Pelo elenco que apresentou, também não julgará essencial a experiência. Em 2002, quando apresentou o seu Governo, Durão Barroso justificou a elevada presença de cavaquistas com o argumento de que a urgência de soluções para o país não lhe permitia ter tempo para fazer experiências.

Dentro da coligação, era também entendimento consensual de que este deveria ser um governo de combate político, com uma amplitude ideológica que vá da direita ao centro-esquerda, de forma a conquistar eleitorado do centro nas legislativas de 2006.

O novo Governo, que hoje toma posse, esteve a ser feito quase até ao fim da tarde de ontem. Pedro Santana Lopes, deu a lista dos nomes dos seus ministros a Jorge Sampaio às 19 horas, depois de ter estado todo o dia fechado com alguns dirigentes do PSD como Miguel Relvas, José Luís Arnaut e Nuno Morais Sarmento. Uma reunião maratona para finalizar convites e pastas, cujo fim foi sendo adiado.

Depois de ir a Belém, Pedro Santana Lopes reuniu com a sua comissão política, como tinha prometido, para comunicar o elenco governativo. A reunião foi rápida, 20 minutos, e, segundo soube o PÚBLICO, o primeiro-ministro indigitado destacou a criação do ministério do Turismo por ser "uma aposta estratégica" do novo Governo.

Em termos de orgânica, as diferenças em relação ao anterior Governo são a criação de dois novos ministérios, Turismo e Ambiente, bem como acertos na distribuição de alguns dossiers. A habitação passa das Obras Públicas para as Cidades, o trabalho sai da Segurança Social para as Actividades Económicas.

O núcleo duro dos barrosistas mantém-se e até é promovido. Morais Sarmento fica como ministro da Presidência, mas ganha o título de ministro de Estado. Durão Barroso terá intercedido a favor de Sarmento, para garantir que este ficava no Governo. O outro nome que estava equacionado para a Presidência era o de Paulo Teixeira Pinto, ex-secretário de Estado da Presidência do Conselho de Ministros, cavaquista, mas mais próximo de Santana. A promoção do secretário de Estado dos Assuntos Europeus, Costa Neves, a ministro da Agricultura, onde fará valer a sua experiência de negociador europeu, terá sido também indicação de Durão.

José Luís Arnaut sai de ministro-adjunto e fica com um super-ministério, o das Cidades, Administração Local, Habitação e Desenvolvimento Regional. Fica, assim, responsável pelo poder local, os fundos comunitários para as autarquias (que herda das Finanças) e a habitação, que recebe das Obras Públicas. Os últimos ministérios a serem concluídos foram os de Sarmento e Arnaut.

Fernando Negrão aparece na pasta da Segurança Social, da Família e da Criança por ser, como magistrado, lidar com o direito da família. Integrou em 1999 as listas de deputados do PSD, como independente. Pouco depois de ser eleito, foi nomeado para o Instituto da Droga e Toxicodependência. Negrão foi também director da Polícia Judiciária quando o caso Moderna - em que Paulo Portas foi ouvido enquanto testemunha - começou a ser investigado e teve um processo aberto contra si pelo Procurador-Geral da República por violação de segredo de justiça.

O novo ministro da Justiça, José Pedro Aguiar Branco, é uma aposta num especialista do sector, presidente do conselho distrital do Porto da Ordem dos Advogados, ou seja, próximo do bastonário, José Miguel Júdice. Mas entra no Governo pela mão de Rui Rio, autarca do Porto e vice-presidente do PSD. Aguiar Branco chegou a ser ministro sombra da Justiça de Durão, quando o PSD estava na oposição. Demitiu-se em ruptura com o presidente do partido por causa de críticas do presidente do Governo Regional da Madeira, Alberto João Jardim. Durão nunca chegou a defendê-lo. De resto, nunca teve cargos no PSD.

Daniel Sanches, ex-director do SIS e do SEF, é levado para o Governo por Manuel Dias Loureiro. As relações entre os dois vêm de quando este era ministro da Administração Interna. Nos últimos anos, estiveram os dois na administração do Banco Português de Negócios.

Maria do Carmo Seabra, Maria João Bustorff Silva, António Mexia e Álvaro Barreto são outras das (poucas) personalidades que Santana foi buscar aos meios não essencialmente políticos. Desde que saiu dos Governos de Cavaco Silva, Barreto dedicou-se à gestão de empresas privadas. No primeiro mandato de António Guterres quando na Assembleia da República entrou em vigor o novo regime de incompatibilidades, o então deputado do PSD teve um problema que depois foi ultrapassado por um decreto de Almeida Santos por ser incompatível o mandato de deputado com alguns dos cargos que exercia na administração de empresas privadas.

Do anterior Governo, transitam Morais Sarmento, Arnaut, Luís Filipe Pereira, Maria da Graça Carvalho, Bagão Félix e Paulo Portas.